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近年來(lái)，跟著東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作面對(duì)種種窘境，首要成員之間的互相猜疑、防備、隔膜和誤解顯著添加，越來(lái)越多學(xué)者指出， “信賴(lài)赤字”已成為影響東亞區(qū)域進(jìn)一步深化溝通協(xié)作、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作進(jìn)程的首要妨礙之一。2019年3月，習(xí)近平主席也在中法全球辦理論壇閉幕式的致辭中指出，日益突出的“信賴(lài)赤字”是當(dāng)今世界社會(huì)亟需破解的“四大赤字”之一。
但是，終究什么是“信賴(lài)赤字”？為什么東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作會(huì)面對(duì)日益嚴(yán)峻的“信賴(lài)赤字”問(wèn)題？惋惜的是，這一概念雖被國(guó)內(nèi)外學(xué)界、媒體界一再提及，也引起了國(guó)內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)人的高度注重，但專(zhuān)門(mén)針對(duì)“信賴(lài)赤字”的理論評(píng)論和方針研討仍很不充沛。既有研討不只對(duì)“信賴(lài)赤字”的了解較為含糊和紊亂，對(duì)其原因的剖析也比較片面和抽象，無(wú)法對(duì)上述問(wèn)題供應(yīng)令人滿(mǎn)意的答案。鑒于此，本文將對(duì)“信賴(lài)赤字”的界說(shuō)與成因打開(kāi)愈加系統(tǒng)深化的理論評(píng)論，測(cè)驗(yàn)運(yùn)用定性與定量相結(jié)合的研討辦法構(gòu)建本文的理論剖析結(jié)構(gòu)，并依據(jù)這一結(jié)構(gòu)探求東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作中“信賴(lài)赤字”的演化進(jìn)程、首要影響要素及其相對(duì)權(quán)重，然后試圖為破解上述問(wèn)題供應(yīng)一種新的思路和視角。
二、文獻(xiàn)總述
（一）學(xué)界關(guān)于“信賴(lài)赤字”的研討現(xiàn)狀及其缺少
社會(huì)科學(xué)范疇針對(duì)信賴(lài)問(wèn)題的系統(tǒng)性理論研討最早起源于20世紀(jì)50年代至70年代的社會(huì)學(xué)、心思學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)，隨后敏捷擴(kuò)展到組織辦理學(xué)、政治學(xué)等其他學(xué)科，并于暗斗完畢后逐步走入世界聯(lián)系學(xué)者的視界。但是，雖然信賴(lài)問(wèn)題引起了多個(gè)學(xué)科的研討愛(ài)好，但不同學(xué)科對(duì)信賴(lài)的界說(shuō)、內(nèi)在、功用、來(lái)歷、改變，及其與協(xié)作/抵觸之間聯(lián)系等問(wèn)題有著天壤之別的了解和闡釋?zhuān)⒅鸩綐?gòu)成了理性主義、社會(huì)心思學(xué)以及歸納/剖析折中主義三種不同的研討途徑。這既反映了信賴(lài)概念本身的豐厚性、雜亂性，也充沛凸顯了既有研討中信賴(lài)概念的“含糊化”與信賴(lài)研討的“碎片化”等問(wèn)題。
在信賴(lài)問(wèn)題這項(xiàng)巨大的研討議程中，近年來(lái)國(guó)內(nèi)外學(xué)界對(duì)“信賴(lài)赤字”的注重日積月累。但遭到信賴(lài)概念“含糊化”與信賴(lài)研討“碎片化”的負(fù)面影響，既有研討對(duì)“信賴(lài)赤字”的了解也非常含糊和紊亂，兼詳細(xì)系性與理論性的研討成果寥寥無(wú)幾。作為一個(gè)學(xué)術(shù)概念，“信賴(lài)赤字”至今尚無(wú)明晰界說(shuō)，遑論對(duì)其內(nèi)在、成因，以及處理計(jì)劃的系統(tǒng)性理論闡釋。
在既有相關(guān)研討中，國(guó)內(nèi)外學(xué)界對(duì)“信賴(lài)赤字”的了解首要有以下三種代表性觀念：一是以為“信賴(lài)赤字”是被發(fā)明出來(lái)的一個(gè)“名不符實(shí)”的概念，由于國(guó)家之間互相信賴(lài)的最低水平是毫無(wú)信賴(lài)，即信賴(lài)度為零。零已經(jīng)是信賴(lài)的最低水平，不或許呈現(xiàn)負(fù)數(shù)，那么“赤字”便無(wú)從說(shuō)起。二是將“信賴(lài)赤字”了解為小國(guó)對(duì)大國(guó)、大眾對(duì)政府，或授權(quán)者對(duì)掌權(quán)者猜疑、疑慮、缺少信賴(lài)的情況。三是將“信賴(lài)赤字”了解為行為體之間“互信丟失”、“信賴(lài)決裂”、互相猜疑與防備心思加深的表現(xiàn)。
本文以為，這三種對(duì)“信賴(lài)赤字”的了解都有必定誤差，且都存在將“信賴(lài)赤字”與其他相關(guān)概念相提并論的問(wèn)題。其間，第一種觀念之所以以為“信賴(lài)赤字”不具有自主性，甚至都不具有存在的含義，是由于它徹底混雜了“信賴(lài)赤字”與“互不信賴(lài)”這兩個(gè)相關(guān)卻不同的概念。筆者以為，互不信賴(lài)的國(guó)家之間并不必定存在“信賴(lài)赤字”，“信賴(lài)赤字”的呈現(xiàn)也不必定意味著國(guó)家之間毫無(wú)信賴(lài)。別的，信賴(lài)與不信賴(lài)是一種相對(duì)概念，兩者是一個(gè)接連譜上的變量，而不是常量。在無(wú)政府情況的世界社會(huì)中，國(guó)家間信賴(lài)是一個(gè)不斷建構(gòu)的進(jìn)程而不是一個(gè)成果，并不存在徹底的信賴(lài)或不信賴(lài)，因而“信賴(lài)度為零”的說(shuō)法也值得商討。
第二種觀念雖然供認(rèn)“信賴(lài)赤字”是一個(gè)值得注重的重要問(wèn)題，但它相同將這一概念片面地了解成了“不信賴(lài)”或“信賴(lài)缺失”的近義詞，并存在將“信賴(lài)赤字”常量化、常態(tài)化的問(wèn)題。不只如此，“信賴(lài)赤字”并不都是由于權(quán)利不對(duì)稱(chēng)所引起，也不只存在于不對(duì)稱(chēng)的權(quán)利聯(lián)系中，更不只僅意味著權(quán)利弱勢(shì)方對(duì)強(qiáng)勢(shì)方單向的不信賴(lài)。這種觀念過(guò)于強(qiáng)調(diào)了權(quán)利強(qiáng)勢(shì)方關(guān)于“信賴(lài)赤字”的影響，而相對(duì)疏忽了權(quán)利弱勢(shì)方的片面能動(dòng)性和兩邊的互動(dòng)進(jìn)程，因而也存在較大片面性。
第三種觀念雖將“信賴(lài)赤字”視為一個(gè)具有自主性的變量，但它僅僅簡(jiǎn)略地將“信賴(lài)赤字”與“互信丟失”、“信賴(lài)決裂”等概念相提并論，這種了解也存在必定的誤差。雖然互信丟失或信賴(lài)決裂或許引發(fā)行為體之間的“信賴(lài)赤字”，但在行為體之間信賴(lài)情況/程度不變，甚至信賴(lài)有所增強(qiáng)的情況下，相同或許呈現(xiàn)“信賴(lài)赤字”問(wèn)題。
鑒于此，本文將測(cè)驗(yàn)對(duì)“信賴(lài)赤字”的內(nèi)在與成因等問(wèn)題進(jìn)行較詳細(xì)系性的開(kāi)端理論探究，以期在本文的拋磚引玉之下，往后能有更多研討者對(duì)這一問(wèn)題一起打開(kāi)愈加深化的理論和方針研討。
（二）學(xué)界對(duì)東亞“信賴(lài)赤字”成因的代表性解說(shuō)及其缺少
雖然現(xiàn)在鮮有文獻(xiàn)專(zhuān)門(mén)針對(duì)東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作中的“信賴(lài)赤字”問(wèn)題進(jìn)行研討，但已有不少學(xué)者在相關(guān)研討中測(cè)驗(yàn)對(duì)東亞“信賴(lài)赤字”（或成員間互信缺失、互信缺少、互信丟失等問(wèn)題）的成因給出了一些不乏啟發(fā)性的解說(shuō)，其間包含以下幾種代表性觀念：
第一種觀念以為前史遺留問(wèn)題、區(qū)域疆域爭(zhēng)端、政治體制或認(rèn)識(shí)形態(tài)差異等要素是導(dǎo)致東亞各國(guó)之間一向缺少互信、長(zhǎng)時(shí)間存在“信賴(lài)赤字”問(wèn)題的根本原因。不行否認(rèn)，這些要素會(huì)增強(qiáng)東亞國(guó)家間的不信賴(lài)感，約束它們之間信賴(lài)聯(lián)系的樹(shù)立與展開(kāi)，然后也或許引起“信賴(lài)赤字”問(wèn)題。但這一觀念最大的問(wèn)題在于將東亞國(guó)家間的信賴(lài)情況常量化、常態(tài)化。假如成員之間由于這些要素而一向缺少互信，那么它們之間長(zhǎng)時(shí)間存在的“信賴(lài)赤字”便只能看作一個(gè)“常量”，又怎么能夠日益凸顯并影響東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作的改變？因而，這些要素雖然重要，但并缺少以解說(shuō)不同前史階段內(nèi)東亞國(guó)家間信賴(lài)情況的改變，以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作中“信賴(lài)赤字”嚴(yán)峻程度的差異。
第二種觀念以為東亞成員之間的信賴(lài)缺少首要?dú)w咎于各國(guó)的安全認(rèn)識(shí)錯(cuò)位或激烈的本體性安全需求，強(qiáng)調(diào)了國(guó)家安全認(rèn)知與世界次序在信賴(lài)生成進(jìn)程中的重要性。不行否認(rèn)，安全要素（包含世界/區(qū)域安全環(huán)境、國(guó)家對(duì)互相的要挾認(rèn)知等）不只會(huì)影響國(guó)家承當(dāng)信賴(lài)危險(xiǎn)的才能和志愿，也會(huì)影響它們對(duì)互相才能和目的可信賴(lài)性的點(diǎn)評(píng)，然后或許成為阻止成員間樹(shù)立和增強(qiáng)信賴(lài)聯(lián)系、引發(fā)東亞“信賴(lài)赤字”問(wèn)題的重要要素之一。但是，僅從這個(gè)視點(diǎn)來(lái)了解國(guó)家間信賴(lài)生成與東亞區(qū)域協(xié)作中的“信賴(lài)赤字”仍存在必定的片面性。一方面，即使是在本體性安全需求不強(qiáng)、對(duì)互相的安全認(rèn)知沒(méi)有誤差的情況下，國(guó)家之間也不必定能夠樹(shù)立并不斷增強(qiáng)互信，且仍然或許呈現(xiàn)“信賴(lài)赤字”問(wèn)題。另一方面，在世界次序/外部世界不行安全可靠的情況下，激烈的安全認(rèn)識(shí)或本體性安全需求并不必定會(huì)阻止國(guó)家間信賴(lài)的樹(shù)立和展開(kāi)，也有或許導(dǎo)致東亞各國(guó)更簡(jiǎn)單為了應(yīng)對(duì)一起外部要挾而增強(qiáng)互信與協(xié)作。
第三種觀念以為我國(guó)的敏捷鼓起及其在應(yīng)對(duì)中美戰(zhàn)略競(jìng)賽、處理區(qū)域疆域爭(zhēng)端等問(wèn)題上日益“自傲、強(qiáng)硬（assertive）”的心情是導(dǎo)致東亞成員間戰(zhàn)略互疑不斷上升、“信賴(lài)赤字”日益凸顯的首要原因。首要，近年來(lái)我國(guó)的敏捷鼓起對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、權(quán)利分配、安全形勢(shì)，甚至整個(gè)世界政治經(jīng)濟(jì)次序都發(fā)生了一系列深遠(yuǎn)影響，因而確實(shí)或許成為影響東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作中“信賴(lài)赤字”的重要要素之一。但是，這一問(wèn)題并非在我國(guó)鼓起后才呈現(xiàn)，且在暗斗完畢后較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)鼓起與東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作的敏捷展開(kāi)簡(jiǎn)直同步發(fā)生，這些都闡明我國(guó)鼓起并非引發(fā)東亞“信賴(lài)赤字”、阻止區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作進(jìn)程的本源。其次，“信賴(lài)赤字”是多個(gè)成員之間長(zhǎng)時(shí)間互動(dòng)博弈的成果，這種觀念過(guò)于夸張了我國(guó)要素對(duì)成員間信賴(lài)情況與區(qū)域協(xié)作進(jìn)程的影響，而相對(duì)疏忽了美國(guó)與其他成員的方針行為對(duì)我國(guó)交際方針和區(qū)域世界格式的深遠(yuǎn)影響。終究，這一觀念暗含了一個(gè)條件假定，即我國(guó)必將以對(duì)東亞各國(guó)有害的辦法來(lái)使用它不斷添加的實(shí)力。但實(shí)踐上，敏捷鼓起的我國(guó)也有或許成為破解東亞“信賴(lài)赤字”的要害活躍要素。因而，將鼓起國(guó)目的的不行信賴(lài)性視為常量，也是這一觀念的首要缺點(diǎn)之一。
此外，還有一些文獻(xiàn)指出美國(guó)要素的攪擾、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)、缺少文明認(rèn)相等要素是導(dǎo)致東亞成員間缺少互信的首要原因。這些研討雖為咱們了解東亞“信賴(lài)赤字”問(wèn)題的成因供應(yīng)了更為豐厚的視角，但也都存在論說(shuō)不充沛或解說(shuō)力缺少的問(wèn)題。
本文以為，既有研討之所以都未能給出令人信服的解說(shuō)，首要有三個(gè)原因：其一，由于大部分文獻(xiàn)都將“信賴(lài)赤字”與“互不信賴(lài)”、“信賴(lài)缺失”或“信賴(lài)丟失”等概念互相混雜，因而對(duì)其成因的剖析根本只局限于評(píng)論東亞國(guó)家間信賴(lài)/不信賴(lài)的影響要素，而相對(duì)疏忽了信賴(lài)與協(xié)作之間的互動(dòng)聯(lián)系及其對(duì)“信賴(lài)赤字”的影響。其二，也正是由于缺少信賴(lài)與協(xié)作互動(dòng)的剖析結(jié)構(gòu)，大部分文獻(xiàn)都局限于對(duì)東亞“信賴(lài)赤字”問(wèn)題的靜態(tài)剖析，對(duì)其前史演化進(jìn)程和嚴(yán)峻程度上的奇妙改變都缺少滿(mǎn)足注重與深化闡釋。其三，信賴(lài)本身是包含了理性和非理性要素的“歸納變量”，東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作中的“信賴(lài)赤字”問(wèn)題也是許多要素長(zhǎng)時(shí)間一起效果的成果，但大部分文獻(xiàn)都傾向于挑選“片面而深化”的社會(huì)科學(xué)研討辦法來(lái)闡釋這一問(wèn)題，然后也在必定程度上約束了其解說(shuō)力。
鑒于此，本文將在羅致既有研討有利養(yǎng)分的根底上，測(cè)驗(yàn)引進(jìn)信賴(lài)與協(xié)作互動(dòng)的剖析結(jié)構(gòu)，并采納前史剖析與定量剖析相結(jié)合的辦法對(duì)東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作中“信賴(lài)赤字”的演化進(jìn)程及其首要影響要素打開(kāi)更為系統(tǒng)全面的評(píng)論，以期為破解這一問(wèn)題供應(yīng)更多頭緒。
三、 “信賴(lài)赤字”：概念界定與理論剖析
（一）“信賴(lài)赤字”的界說(shuō)與判別標(biāo)準(zhǔn)
本文以為，“信賴(lài)赤字”與“互不信賴(lài)”、“互信缺失”、“互信丟失”等概念最大的差異在于，前者首要是針對(duì)協(xié)作而言，而不只僅意指國(guó)家間的信賴(lài)情況或信賴(lài)程度的改變。因而，若要了解“信賴(lài)赤字”，首要需明晰信賴(lài)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作的界說(shuō)，以及兩者之間的聯(lián)系。
本文中，信賴(lài)首要是指國(guó)家在外部環(huán)境存在不確認(rèn)性和本身才能存在局限性的條件下，為了趨利而對(duì)其他國(guó)家才能和/或目的構(gòu)成的一種活躍心思預(yù)期；不信賴(lài)則是相等條件下，國(guó)家為了避害而對(duì)其他國(guó)家才能和/或目的構(gòu)成的一種消沉心思預(yù)期。依據(jù)信賴(lài)來(lái)歷、構(gòu)成難度、保持本錢(qián)、安穩(wěn)程度等方面的差異，本文將國(guó)家間信賴(lài)劃分為理性信賴(lài)、進(jìn)程信賴(lài)、原則信賴(lài)和品德信賴(lài)四種根本類(lèi)型。它們反映了信賴(lài)的四種不同來(lái)歷，也別離代表了信賴(lài)的不同層次和水平。跟著信賴(lài)層次的進(jìn)步，信賴(lài)構(gòu)成的難度更大、耗時(shí)更長(zhǎng)，但構(gòu)成后的保持本錢(qián)更低，安穩(wěn)性也更強(qiáng)。
本文中，協(xié)作首要是指國(guó)家為了尋求一起利益/方針而自愿進(jìn)行方針調(diào)整和利益和諧的行為、情況和進(jìn)程。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作則是指某個(gè)特定區(qū)域內(nèi)，由國(guó)家推動(dòng)的、旨在經(jīng)過(guò)樹(shù)立和展開(kāi)兩邊或多邊區(qū)域協(xié)作機(jī)制來(lái)促進(jìn)區(qū)域平和與展開(kāi)、進(jìn)步民眾福利水平，并以完成區(qū)域一體化為一起方針的實(shí)踐、情況和進(jìn)程。依據(jù)構(gòu)成難度、協(xié)作辦法、安穩(wěn)程度、成員交融程度等方面的差異，本文將區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作大致劃分為直接互利、直接互利、集體挑選性互利、集體遍及性互利四種首要協(xié)作機(jī)制。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作的階段性展開(kāi)別離以這四種不同層次協(xié)作機(jī)制的樹(shù)立為首要標(biāo)志。但是，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作進(jìn)程的展開(kāi)并不是高層次協(xié)作機(jī)制代替低層次協(xié)作機(jī)制的進(jìn)程，而是各成員經(jīng)過(guò)樹(shù)立和保持更高層次的協(xié)作機(jī)制，使其與低層次協(xié)作機(jī)制之間像“俄羅斯套娃”相同互相嵌套、互相促進(jìn)、協(xié)同進(jìn)化，不斷激起域內(nèi)成員之間構(gòu)成更嚴(yán)密的協(xié)作聯(lián)系，到達(dá)更高的協(xié)作水平，終究完成區(qū)域一體化的進(jìn)程。
假定不同層次協(xié)作機(jī)制的樹(shù)立需以不同層次信賴(lài)類(lèi)型的構(gòu)成為根本條件，那么“信賴(lài)赤字”則能夠了解為“協(xié)作中信賴(lài)求過(guò)于供的情況”（如圖1所示）。因而，衡量國(guó)家之間是否存在“信賴(lài)赤字”的標(biāo)準(zhǔn)，不只僅是看它們之間是否存在信賴(lài)或信賴(lài)程度的凹凸，還需看它們之間的協(xié)作情況，尤其是看信賴(lài)層次與協(xié)作層次之間是否存在落差。一般來(lái)說(shuō)，假如域內(nèi)國(guó)家在推動(dòng)執(zhí)行既有區(qū)域協(xié)作協(xié)議、計(jì)劃或項(xiàng)目時(shí)，呈現(xiàn)內(nèi)部不合加重、合力削弱、經(jīng)濟(jì)本錢(qián)添加、政治阻力加大等問(wèn)題，或是成員之間長(zhǎng)時(shí)間難以達(dá)到或執(zhí)行新的、更高層次的協(xié)作想象、主張、協(xié)議等，都可視為“信賴(lài)赤字”凸顯的外在表現(xiàn)。